本月10日起甘肃省全面实施“证照分离”改革

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2018-11-08

本月10日起甘肃省全面实施“证照分离”改革来源:中国甘肃网编辑:郑红艳2018-11-0709:23:00星期三字体设置:  原标题:本月10日起我省全面实施“证照分离”改革  中国甘肃网11日7日讯据甘肃经济日报报道(记者吕霞)11月6日记者获悉▓▓,《甘肃省全面推开“证照分离”改革实施方案》经省政府同意印发实施。

《方案》明确提出▓,11月10日起▓▓,我省将在全省范围内对国务院公布的《第一批全国推开“证照分离”改革的具体事项表》中106项涉企行政审批事项▓▓,分别按照直接取消审批▓、审批改为备案▓、实行告知承诺▓、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革,有效区分“证”“照”功能▓▓▓▓,让更多市场主体持照即可经营▓,着力解决“准入不准营”问题▓。

  《方案》提出▓,11月10日起▓,我省将对纳入“证照分离”改革范围的涉企(含个体工商户▓▓、农民专业合作社)行政审批事项分别采取以下四种方式进行管理。 1.直接取消审批。 对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项,直接取消。

市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动▓▓。 2.取消审批▓▓,改为备案▓▓。

对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息▓▓,以便更好开展行业引导▓、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项▓▓,改为备案▓。

市场主体报送材料后即可开展相关经营活动▓,有关部门不再进行审批▓▓。

将“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的审批改备案事项▓,纳入我省“多证合一”整合事项▓,通过“多证合一”改革整合到营业执照上。 3.简化审批▓,实行告知承诺▓。 对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项▓,实行告知承诺▓。

省直有关部门要制作告知承诺书▓▓,并向申请人提供示范文本,制定标准化《办事指南》,一次性告知申请人审批条件和所需材料▓▓,对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的▓,当场办理审批▓▓。

市场主体要诚信守诺▓,达到法定条件后再从事特定经营活动。 有关部门实行全覆盖例行检查▓,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚▓▓▓。 4.完善措施▓,优化准入服务。 对关系国家安全、公共安全▓▓▓、金融安全▓▓、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项▓,保留审批▓▓▓,优化准入服务。   《方案》提出,针对改革事项,全省要分类制定完善监管办法,明确监管标准、监管方式和监管措施▓,并将监管办法和措施向社会公开▓,加强综合监管▓▓,避免出现监管真空。

全面推进跨部门“双随机▓、一公开”联合监管,构建全省统一的“双随机”抽查工作机制和制度规范▓,逐步实现跨部门“双随机”联合抽查常态化▓▓,推进抽查检查信息统一归集和全面公开▓▓。

建立完善惩罚性赔偿、“履职照单免责▓、失职照单问责”等制度▓,健全跨区域▓、跨层级▓、跨部门协同监管机制▓▓,进一步推进联合执法▓,建立统一“黑名单”制度▓,对失信主体在行业准入环节依法实施限制▓。

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